牛彩彩票注册

2019/07/09 次浏览

  案例四:云南元江红河谷水利水电有限公司与元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府合同纠纷案【(2011)云高民一终字第96号】

  《中华人民共和国行政许可法》(2004年7月1日)第十二条第二款规定:“下列事项可以设定行政许可:(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。”第五十三条规定:“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,牛彩彩票注册行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”根据行政许可法的前述规定,如果采取扩大解释,基础设施和公用事业特许经营也必须采取竞争性程序选择投资者。贵州省高级人民法院在案例一中也持该观点,即25号令之前的项目,也应经过竞争性程序授予特许经营权。

  PP知乎,PPP业界最大的微信公众号(PPPwiki),牛彩彩票注册精准覆盖PPP业内100,000+读者,一网打尽PPP圈儿里圈儿外大小事;独创PPP知识索引体系,每日为您奉上新鲜热辣的PPP资讯大餐。欢迎加入PPP知乎互动版社区 - PPP者也(),成为PPP人!

  PP知乎,PPP业界最大的微信公众号(PPPwiki),精准覆盖PPP业内100,000+读者,一网打尽PPP圈儿里圈儿外大小事;独创PPP知识索引体系,每日为您奉上新鲜热辣的PPP资讯大餐。欢迎加入PPP知乎互动版社区 - PPP者也(),成为PPP人!

  2004年1月2日,赤水市政府与张家界百龙公司、万众公司就四洞沟、燕子岩等旅游资源特许开发经营事宜签订了《委托经营协议》,授予其“三区一湖一河”旅游资源的独家开发权和50年的经营权。

  海南省高级人民法院终审认为:根据《中华人民共和国行政许可法》第五十三条、原建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第二条,本案所涉管道燃气经营权依法应当经过招标等市场竞争机制方可予以许可。……港华燃气公司儋州分公司并未能提供出其已依法获得儋州市政府特许其经营儋州市和该市滨海新区管道燃气的证据。 “72号批复”、“247号复函”和“187号批复”等均未明确港华燃气公司儋州分公司在儋州市行政区域内具有排他性的燃气供气经营权和建设开发权。我国法律、法规等也并无特许经营权即为排他性经营权的规定。由此,港华燃气公司儋州分公司主张其在儋州市行政区域内具有排他性的燃气供应经营权和建设开发权没有事实依据和法律依据。

  案例一:张家界百龙天梯旅游发展有限公司与赤水市人民政府等合同纠纷案【(2013)黔高民商初字第6号】

  《中华人民共和国行政许可法》(2004年7月1日)第十二条第二款规定:“下列事项可以设定行政许可:(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。”第五十三条规定:“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”根据行政许可法的前述规定,如果采取扩大解释,基础设施和公用事业特许经营也必须采取竞争性程序选择投资者。贵州省高级人民法院在案例一中也持该观点,即25号令之前的项目,也应经过竞争性程序授予特许经营权。

  案例二:安徽国祯泉星天然气开发有限公司与临泉县人民政府燃气经营行政许可上诉案【(2011)皖行终字第00017号】

  《中华人民共和国行政许可法》(2004年7月1日)第十二条第二款规定:“下列事项可以设定行政许可:(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。”第五十三条规定:“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”根据行政许可法的前述规定,如果采取扩大解释,基础设施和公用事业特许经营也必须采取竞争性程序选择投资者。贵州省高级人民法院在案例一中也持该观点,即25号令之前的项目,也应经过竞争性程序授予特许经营权。

  根据《中华人民共和国行政许可法》第九条,阜阳国祯公司、临泉县糠糟饲料有限公司签订的《关于组建临泉国祯泉星天然气有限公司的协议》,以及其后该两公司与赵毅签订的《补充协议》,均不符合燃气经营许可取得或转让的法定条件和程序,不能据此认定泉星公司已合法取得临泉县燃气特许经营权。

  《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(发改委等6部委25号令)第十五条规定:“实施机构根据经审定的特许经营项目实施方案,应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择特许经营者。”根据25号令的要求,为保护公共利益,社会资本方需经过竞争性程序选择,一经选定不得随意更换,否则即是对招投标文件的实质性背离。那对于25号令之前的项目,应该如何处理呢?是否也需要经过竞争性程序选择社会资本方呢?

  有关案例解读和规则适用启示的详细内容,请参见笔者撰写的即将由北京大学出版社出版发行的《规则与适用——特许经营(PPP)裁判规则解读与适用》。

  在(2013)黔高民商初字第6号一案中,对于风景名胜区特许经营项目,《风景名胜区管理条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第三十七条即明确规定:“风景名胜区内的交通、服务等项目,应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划,采用招标等公平竞争的方式确定经营者。”法院认为在实施特许经营的程序和实施特许经营的期限上,均违反了相关法律法规。因此,合同中关于景区开发经营权特许经营条款的效力应当认定为无效。由该案例可以看出,相关特许经营项目如在《行政许可法》公布后实施,则经营者之选择应当采用竞争性程序。

  案例一:张家界百龙天梯旅游发展有限公司与赤水市人民政府等合同纠纷案【(2013)黔高民商初字第6号】

  2003年10月31日,元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府(以下简称元江县政府)与温州金厦房地产开发有限公司(以下简称温州金厦公司)签订《元江县桥头、罗垤电站项目建设合同书》,由金厦公司独资兴建元江县域内元江桥头、罗垤两个电站,并在元江县注册成立独立核算的公司,以公司名义开展项目前期工作。2004年6月3日,应兴钿、戴瑞勋等5个投资人出资设立元江红河谷公司,负责项目开发建设运营工作。

  云南省高级人民法院二审认为:温州金厦公司与元江县政府签订的《元江县桥头、罗垤电站项目建设合同书》是关于电站建设开发的项目合同,而非建设工程的施工合同。元江县政府及温州金厦公司均认为该约定并没有改变合同的相对方,元江红河谷公司的成立是为了便于运作项目,并非取代温州金厦公司的合同主体地位,也不是约定将合同的权利义务转让给在元江设立的公司。因此元江红河谷公司不是本案适格的合同主体。

  海南省高级人民法院终审认为:根据《中华人民共和国行政许可法》第五十三条、原建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第二条,本案所涉管道燃气经营权依法应当经过招标等市场竞争机制方可予以许可。……港华燃气公司儋州分公司并未能提供出其已依法获得儋州市政府特许其经营儋州市和该市滨海新区管道燃气的证据。 “72号批复”、“247号复函”和“187号批复”等均未明确港华燃气公司儋州分公司在儋州市行政区域内具有排他性的燃气供气经营权和建设开发权。我国法律、法规等也并无特许经营权即为排他性经营权的规定。由此,港华燃气公司儋州分公司主张其在儋州市行政区域内具有排他性的燃气供应经营权和建设开发权没有事实依据和法律依据。

标签: 牛彩彩票注册  

下一篇:没有了

欢迎扫描关注牛彩彩票的微信公众平台!

欢迎扫描关注牛彩彩票的微信公众平台!